关于印发《关于推进学院基层党建“五强创示范”工作全覆盖的实施方案》的通知

各党总支（党支部）、工业学校党委：

为认真贯彻落实市委组织部《关于印发〈襄阳市关于推进基层党建“五强创示范”工作全覆盖的实施方案〉的通知》（襄组通［2017］12号）、市委教育工委《关于印发〈关于推进市直学校（单位）基层党建“五强创示范”工作全覆盖的实施方案〉的通知》（襄教发文[2017]19号）的精神，院党委拟在2016年创建“五强创示范”示范点的基础上，重点推进全院“五强创示范”工作全覆盖，进一步推动基层党建工作全面提升、全面进步、全面过硬。

现将院党委《关于推进学院基层党建“五强创示范”工作全覆盖的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

附件：1.“五强创示范”创建工作标准

       2.“五强创示范”创建验收标准

       3.“五强创示范”全覆盖分类摸底检查表

4.“五强创示范”全覆盖分类摸底统计表

中共襄阳汽车职业技术学院委员会

                                2017年9月18日

推进学院基层党建“五强创示范”工作全覆盖的

实施方案

为贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求，全面提升学院基层党建工作科学化水平，按照市委组织部、市委教育工委统一要求和部署，制定如下实施方案。

一、主要目标

深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作全面进步、全面过硬的要求，全面落实省委、市委关于基层党建“整乡推进、整省提升”，市委教育工委《关于推进市直学校（单位）基层党建“五强创示范”工作全覆盖的实施方案》的部署和要求，以“五个要素、五个体系”建设为重点，以“五强创示范”全覆盖为总抓手，全面实施学院党建工作“示范党总支”和“红旗党支部”推进计划，力争在三年内“示范基层党总支”和“红旗党支部”比例达到80%以上，为加快建设省级优质特色高职院校提供坚强组织保证。

二、基本要求

（一）坚持围绕中心工作，服务发展大局。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，紧扣全面从严治党向基层延伸鲜明导向，突出政治功能、落实服务功能，发挥各级基层党组织在教育教学、管理服务中政治核心和政治引领作用，实施“党建+”工作模式，努力将各级基层党组织的政治优势、组织优势转化成为学院快速稳定发展的优势。

（二）坚持问题导向，补齐短板。对照“五强创示范”工作标准，全面查找各级基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，列出问题清单，明确整改措施，全力推进问题整改、短板补齐，努力不让一个党支部落后、不让一名党员掉队。

（三）坚持点面结合，全面提升。采取“点面结合、示范带动、上下协同、全面提升”的方式，每年集中建设1－2个“示范党总支”、7-8个“红旗党支部”。按照“出特色、出经验、出典型”要求，2016年确定为“五强创示范”示范点的10个基层党组织要走在前列，全部达到示范标准，当好样板，带动学院其它基层党组织全面创示范。

三、推进措施

（一）全面查清摸底。10月底前，各基层党组织要对照“五强创示范”创建工作标准，认真开展调查摸底。党委组织部对各党总支、直属党支部、工业学校党委开展调查摸底；各党总支、工业学校党委对所辖党支部进行“拉网式”全面清查，逐个分析研判，摸清创建差距和不足，不留空白、不留盲区，做到底数清、情况明。按照典型示范、晋位升级、转化提升等三种类别，分类建立管理台账。典型示范类党组织，党支部要制定党建亮点、特色创新实施计划，党总支、工业学校党委要制定党建品牌实施计划。对存在问题的党支部，逐个建立问题清单、项目清单、责任清单，有针对性地采取规范提升措施。  

（二）实行整院推进。把党支部作为创建工作的“主战场”，全面实施“整院推进”计划。党委组织部要排出“五强创示范”工作进度表、创建任务图，对2016年已推荐确定的创建示范点，要重点倾斜，着力打造支部有特色、总支有亮点、学院有品牌的党建创建格局，带动学院基层党建工作水平整体提升。

（三）开展观摩拉练。从11月开始，院党委每月掌握一次创建进度，每季度开展一次暗访督查，主要查找各基层党组织在创建工作中存在的问题，并对发现的问题进行通报。每半年开展一次拉练观摩，主要是看班子建设、党员管理、组织生活、常态化制度化建设、活动开展、履职尽责等创建工作，教师党支部重点要看《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号）落实情况，学生党支部重点要看《普通高等学校学生党建工作标准》（教党[2017]8号）的落实情况。观摩拉练活动采取院党委全覆盖党总支、直属党支部、工业学校党委，党总支、工业学校党委全覆盖所属党支部的方式进行。

（四）严格考核验收。院党委将“五强创示范”工作全覆盖推进情况纳入基层党组织党建考评，作为基层党组织书记（副书记）年度党建述职评议的重要内容，作为院中层干部履职尽责考核的重要依据。根据创建工作要求，年底将以观摩拉练、暗查督访、随机抽检等方式对示范党组织进行检查验收。对部分问题突出、创建成效不好的基层党组织进行重点帮扶、集中整治，对重视不够、工作不力、弄虚作假的基层党组织进行通报批评，并约谈相关责任人。

四、组织保障、工作要求

（一）压实主体责任。建立院领导班子成员包保创建联系点制度，加强对各党总支、直属党支部、工业学校党委全覆盖工作的指导和督办。各基层党组织书记是党建“五强创示范”工作全覆盖的直接负责人，要落实全覆盖工作具体责任，确保各项任务落地生根。

（二）做好结合文章。要把推进“五强创示范”工作全覆盖与推进全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实党的十九大精神和省十一次党代会精神结合起来；与推进学院“三年创新行动计划”、教学诊断与改进、“作风建设年”“能力提升年”等重点活动结合起来，大力营造抓党建、促发展的浓厚氛围。同时，要重视在推进“五强创示范”工作全覆盖中发现典型、培植典型、推介典型，发挥典型示范效应。各级基层党组织要加大对典型事迹的总结、推荐报道力度，党委宣传部要及时把基层党建工作中的好经验好做法给予宣传报道，提升学院“五强创示范”工作全覆盖的实效。

（三）务求工作实效。各级基层党组织要注重党建内涵建设，发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，要根据党支部各自工作特色、运行的内在规律，强化分类指导，不搞“一刀切”。各基层党组织要承担起创建责任，防止党建工作责任出现层层转交、力度层层递减问题。各基层党组织书记要以最认真的态度、最负责的精神、最顽强的作风抓实创建工作，不能敷衍了事，更不能弄虚作假，确保“五强创示范工作全覆盖扎实推进、有效落实。

附件一                             

“五强创示范”创建工作标准

（一）责任落实到位。基层党组织、党组织书记、委员自觉履行抓基层党建主体责任、第一责任和“一岗双责”，分工明确、团结协作、落实到位。书记政治意识强、工作责任心强、熟悉党务工作，作风过硬，在党员群众中有威信。党组织书记公开承诺事项完成质量高。

（二）组织建设规范。党支部、党小组设置规范、合理、全覆盖，“四专一党日”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活经常化、规范化，定期开展并组织参加学院各类党群活动。

（三）队伍管理严格。按规定做好支部换届选举工作，配备有专职（兼职）党务工作者；严格党员教育管理，按规定佩戴党徽，亮明党员身份，设立“党员先锋岗”，展示党员良好形象。

（四）联系群众密切。认真落实党员干部密切联系师生制度，自觉参与在职党员进社区、“两访两创”、关心“四困”学生、精准扶贫、志愿服务、创建全国文明城市、全国综治“长安杯”等中心工作；发挥党员志愿者的积极作用，常态化开展志愿者服务活动。

（五）基础保障规范。党建活动有计划、有安排、有落实、有总结，台账齐全、资料完整；党员活动室建设符合标准，设施设备配备齐全、使用管理规范；党组织活动经费使用规范、账目清楚。

（六）工作业绩突出。党员干部创先争优意识强，作风过硬，示范带动作用好，本职工作顺利完成，围绕教育教学、管理服务等学院中心工作、服务学院发展业绩突出。